行政处罚 行政调解 依法从轻

在查处侵犯注册商标专用权纠纷案件中，认定侵权行为成立的，负责商标执法的部门可以对商标侵权纠纷以及相关赔偿数额 进行调解，并将调解协议及其履行情况作为《行政处罚法》第三十二条第一项“主动消除或者减轻违法行为危害后果”的考量因素，依法予以从轻或者减轻处罚。

王某某是 商标（注册号：3278749）及“洞子”商标（注册 号：18634764） 的商标注册人，涉案注册商标专用权在投诉时合法有效。王某某向重庆市渝中区市场监督管理局（知识产权局）（以下 简称渝中区局）投诉，称重庆洞味鲜老火锅有限公司（以下简称 当事人）在店铺招牌上使用标识，所用点菜单及员工围裙上印制有“洞子”字样，涉嫌侵犯其在第 43 类“餐厅”等服务上的 “洞子”注册商标。2022 年 8 月 11 日，渝中区局予以立案调查。案件查办过程中，权利人同时向渝中区局请求对商标侵权纠纷以及相关赔偿数额争议进行调解。2022 年 9 月 6 日，渝中区局组织双方调解，经双方达成一致， 出具调解书，当事人停止在餐饮服务活动中使用涉案商标、赔偿商标注册人 1 万元。

2022 年 10 月 21 日，渝中区局认定：当事人未经许可在服务中使用他人注册商标，构成《商标法》第五十七条第一项规定的侵权行为；当事人在案件查办过程中，主动停止使用涉案商标， 主动履行调解协议列明的义务，符合《行政处罚法》第三十二条 第一项规定的“主动消除或者减轻违法行为危害后果的”情形。渝 中区局在适用《商标法》第六十条第二款的规定对当事人的商标侵权行为进行行政处罚时，依法予以从轻处罚，责令当事人停止 侵权行为，罚款 3000 元。

侵权判断 帮助侵权 提供便利条件

市场主办方作为市场管理者，发现商户销售侵权商品的，应采取必要措施予以制止。市场主办方在经过多次告知后未采取必要措施，客观上未能积极履行管理职责，主观上具有放任售假行为发生的故意，实际上为销售侵权商品提供了经营场所这一便利条件，属于《商标法》第五十七条第六项规定的侵权行为。

天津市麦购商业管理有限公司麦购休闲广场（以下简称麦购广场）是经营化妆品、服装、饰品、餐饮、娱乐等的大型商业综 合体。2020 年 7 月 16 日，天津市和平区市场监督管理局（知识产权局）（以下简称和平区局）接到举报，举报人称麦购广场内商户销售侵犯注册商标专用权的商品。执法人员对涉案商户予以查处，要求麦购广场落实主体责任。2020 年 7 月至 2021 年 4 月， 和平区局对麦购广场内 18 个商户作出 18 次行政处罚，同时也对麦购广场进行了约谈。在执法人员两次约谈告知后，麦购广场明知市场内经营者实施商标侵权行为，仍未采取必要措施制止。 

 2021 年 4 月 7 日，和平区局对麦购广场予以立案调查。经查， 麦购广场已与相关商户签订柜组使用合同，并在合同中明确违反知识产权等方面规定的违约责任。在日常经营活动时，麦购广场因管理不到位，未尽到巡查与监控的责任，经告知和约谈后仍未采取必要措施制止市场内商户侵犯注册商标专用权的行为。2021 年 5 月 21 日，和平区局依据《商标法》第五十七条第六项、《商标法实施条例》第七十五条以及《商标侵权判断标准》的相关规定，认定当事人的行为构成商标侵权行为。

和平区局依据《商标法》第六十条第二款，对当事人作出罚款 4 万元的行政处罚。

该案是一起因市场主办方怠于履行管理职责，明知或者应知市场内经营者实施商标侵权行为而不予制止，构成侵犯注册商标专用权行为的指导案例。该案中，市场主办方作为从事商品市场管理的经营者，在被告知市场内商户存在侵权行为且经多次约谈后，仍未采取必要措施予以制止。对于必要措施的认定，应当综合考虑法律法规规定的市场主办方管理责任、合同约定等因素， 判断其是否采取了职责能力范围内能够采取的必要措施，制止侵权行为的发生。必要措施包括通知、警告、中止（解除）合同或追究违约责任等。该案中，市场主办方未采取任何必要措施，主 观上具有帮助的故意，结果上与侵权人实施的商标侵权行为所导致的损害结果具有统一性，其行为最终被认定构成《商标法》第五十七条第六项规定的侵权行为。