在1月8日召开的全国知识产权局局长会议上，北京市等6省区市知识产权局局长分别做了经验交流发言，局长们的独到见解为知识产权事业发展提供了宝贵经验。从他们的真知灼见中，我们真切地感受到知识产权事业的未来将更美好。

　　北京　夯实基础 提升服务

　　“北京聚集着为数众多的跨国公司、中央企业和高新技术企业的总部和研发中心，拥有多所全国知名的高校和科研院所，创新环境优越，知识产权综合实力强，已经在全国率先进入了知识经济时代。而要适应知识经济时代的要求，首都知识产权服务业迫切需要一次新的跨越。”1月8日，在全国知识产权局局长会议上，北京市知识产权局局长汪洪这样告诉记者。

　　在此次局长会的经验交流发言中，汪洪着重介绍了北京市知识产权局近年来着力促进知识产权服务业健康发展的体会。汪洪说，之所以强调需要“新的跨越”，源于两年前北京市知识产权局对北京市知识产权服务业发展状况进行的摸底调查。据统计，当时，88%的专利代理机构的专利代理人数量在20人以下，90%的业务领域仍局限在附加值较低的申请代理上。

　　“知识产权服务业是近年来才被纳入到高技术服务业当中的，要想推动其健康快速发展，我们要集中力量破解首都知识产权服务业发展中存在的规模偏小、数量不足、人才短缺、业态低端、发展无序等瓶颈问题。”汪洪告诉记者，去年，北京市知识产权局不断完善专利代理从业人员职业教育的工作模式，共组织600余人进行了专利代理实务技能培训；同时，积极探索将知识产权实务引入学历教育的后备人才培养模式，北京大学法学院专利代理方向硕士研究生班于去年9月正式开班；组建了北京专利代理人协会，加强行业诚信体系建设。

　　一系列卓有成效的工作推动北京市知识产权服务业实现了健康快速发展。截至目前，北京市专利代理机构已达到249家，占全国专利代理机构总数的27.3%；拥有专利代理执业人员3226人，占全国专利代理执业人数的40.3%；从专利代理业务量来看，北京市专利代理机构代理发明专利的数量占到全国发明专利代理量的30%以上，代理PCT申请数量占全国PCT代理量的70%左右。

　　展望未来，汪洪表示，北京市知识产权局将不断优化知识产权服务业的政策环境，加紧研究制定和出台财政、金融和税收等配套政策，全力推动首都知识产权服务业不断迈上新台阶。

　　天津　创新模式 融资添财

　　“在刚刚过去的2012年一年中，天津的专利权质押贷款突破了9亿元，同比增长100%。”1月8日，在全国知识产权局局长会议期间，天津市知识产权局局长何志敏向记者列举了这样一组数据。

　　2010年6月，国家知识产权局将天津列为知识产权质押融资试点城市；同年9月，天津市委、市政府作出加快科技型中小企业发展的战略部署。自此之后，如何有效解决科技型中小企业融资难题，通过有效运用知识产权为中小企业融资添财，就成为了天津市知识产权工作的重点抓手之一。据何志敏介绍，在近年来相关工作积累了丰富经验的基础上，天津市在2012年继续创新工作模式，探索出了一条知识产权质押融资服务科技型中小企业的有效途径。通过深化政银合作，密切部门联系，天津市知识产权局搭建起了一个“企业—金融机构—区县”的投融资服务平台，形成了“征集需求、对接服务、业务指导、政策引领”的工作模式，系统推进了知识产权质押融资工作，有效解决了部分科技型中小企业融资难题。

　　在具体工作上，天津市知识产权局首先加强了需求调查，分类整理，增强专利权质押融资工作的针对性。在此基础上，天津市知识产权局积极组织信息发布、银企介对接等活动，搭建专利权质押融资供需桥梁。

　　“此外，我们还加大政策扶持，市财政设立的专项资金对部分通过专利权质押贷款的企业给予全额贴息，天津市知识产权局也根据运用类专利试点企业的实施办法，将符合条件的贷款企业纳入专利运用试点，给予资金支持。”何志敏告诉记者。

　　通过积极有效的推动，天津市专利权质押融资工作已取得初步成效。从2010年至今，天津市累计有19家金融机构提供144笔专利权质押贷款16亿元，是试点前累计额7680万元的20.8倍，100多家中小企业从中受益。这样的发展，也使得金融机构和企业参与专利权质押贷款的积极性逐年高涨，2012年，天津市有专利质押贷款需求的企业达到了303家，是2009年43家的7倍，开展专利权质押贷款业务的金融机构也从2009年的5家增长到19家。

　　不过，何志敏最为看重的，还是取得专利权质押贷款的企业如何通过专利质押融资获得迅速成长。据对列入专利运用试点的60家企业初步统计，这些企业的专利产品销售收入年均增幅达到41%，2012年同比增长48.8%，占企业销售收入的69.3%，40多家试点企业迅速成长为“科技小巨人”，3家企业成功上市。何志敏说，目前，专利权质押融资在天津已产生较大的影响，呈现出“主管部门大力推进，金融机构积极参与，科技型中小企业受益，贷款规模逐年翻番”的良好局面。

　　上海　探新路径 谋大发展

　　“上海是我国改革开放的窗口，是我国经济、科技、贸易、文化、教育、对外交往等方面实力最强的地区之一，拥有知识产权制度生存发展的良好土壤与环境，具有在知识产权领域拓展发展空间的良好条件，我们希望将上海打造成一座在亚太知识产权领域‘看得见、叫得响’的知识产权中心城市。”1月8日，在2013年全国知识产权局局长会上，上海市知识产权局局长吕国强的一席话令人印象深刻。

　　“上海在制定和实施新一轮知识产权战略纲要时，提出了到2020年力争把上海建设成为亚太地区知识产权中心城市的努力目标。”吕国强说，上海将在国家知识产权局的指导下，加强与世界知识产权组织等国际组织的交流与合作，争取更多的国际组织分支机构和重大项目落户上海，使上海成为未来亚洲太平洋地区知识产权申请的审查地、知识产权纠纷仲裁与诉讼的首选地之一。

　　吕国强表示，为适应上海发展需要，上海新一轮知识产权战略纲要提出了激发创新活力、促进转化运用、完善服务体系、优化保护环境4个战略重点；明确了大幅提升国际知识产权拥有量、培育一批高端的国际知识产权服务机构、建立具有国际影响力的知识产权交易市场、知识产权学院和知识产权研究中心等一系列工作措施。去年，上海还将“每万人口发明专利拥有量”纳入了今后5年上海经济社会发展主要指标体系。

　　在新一轮知识产权战略颁布后，上海市与国家知识产权局就启动第二轮部市合作会商工作。根据新签署的合作会商议定书，双方将以上海建设亚太地区知识产权中心城市为目标，在共同推动知识产权资源集聚上海、共同推进上海知识产权管理与保护机制体制创新、共同探索知识产权服务上海经济发展的新路径等3个大方面13个具体项目上开展合作。

　　“2013年是上海深入推进‘创新驱动、转型发展’的关键一年。我们将全面贯彻落实党的十八大精神，大力实施上海知识产权战略纲要，积极贯彻《2013年全国专利事业发展战略推进计划》，认真落实《上海市知识产权发展“十二五”规划》，聚焦上海战略性新兴产业发展、企业技术创新能力提升、现代服务业发展、文化发展繁荣以及知识产权资源优化等重点任务，着力在知识产权创造、运用、保护、管理方面取得新的突破，全力支撑上海‘创新驱动、转型发展’。”吕国强表示。

　　江苏　专利运营 创造价值

　　“专利运营是把专利作为可以经营的商业资本，通过策划、收购、转让、许可、投资、融资、诉讼以及证券化等手段进行运作，实现其市场价值的商业化过程。在过去的一年里，江苏省不断进行有益尝试，知识产权转化运营机制不断健全。”1月8日，在今年的全国知识产权局局长会上，江苏省知识产权局局长朱宇重点介绍了江苏省专利运营的有关工作。

　　“高校是产生高质量专利的主要来源之一。”朱宇说，推动高校专利转移，试点探索专利运营的商业模式，是江苏省的重点工作之一。2009年起，江苏省投入资金7966万元，设立了26家高校技术转移中心，3年累计组织专利技术转移2380项，合同成交金额75.2亿元。中心主要工作是围绕高校优势学科，策划培育高质量专利，形成面向产业的专利，通过转让、许可、合作等形式推动专利在企业实施，进而获得收益。

　　此外，江苏省还开发知识产权服务新产品，打造专利运营支撑服务体系。“2012年，我省组织实施了知识产权服务能力提升计划，鼓励和支持全省知识产权服务机构开展企业贯标、战略策划、价值评估、组合布局、风险预警、托管服务、维权保险等专利运营相关服务产品。”朱宇表示，全省建立了校果网、专利交易网等在线专利运营平台，日均访问量近10万次，专利运营信息5万余条，有效专利对接交易1000余次，初步形成了涵盖技术、经济、法律等专业化服务的专利运营支撑体系。

　　尤其值得一提的是，江苏省积极鼓励非政府资本投入，建立多元化的专利运营投融资机制。在南京、无锡、苏州、镇江等市开展专利质押融资试点，推动商业银行、保险公司等金融机构开展专利信贷、保险。近年来，共有1056件专利获得质押贷款22.073亿元，同时积极吸引社会资本投资专利运营。全省引入了以色列英飞尼迪股权基金、佰腾科技专利发展基金，先后建立了全省首个知识产权银行和专利运营中心，吸引、储存先进专利技术200余项，以专利入股形式投资、孵化高技术企业10余家，内部收益率达36%以上。

　　“2013年全省知识产权工作的指导思想是紧扣主题、深化部署、全面突破、体现价值。”朱宇表示，“全省知识产权局系统要坚持以建设知识产权强省为主题，深入实施知识产权战略，力求在知识产权创造、运用、保护和管理等各个方面取得突破，着力体现知识产权服务科技创新和经济转型的价值。重点要在加强知识产权宏观管理、推进知识产权战略实施、推进专利结构优化、提升企业知识产权能力、加强专利行政执法、知识产权人才培养、国际交流合作、知识产权调查研究和知识产权服务业发展等10个方面取得更大突破。”

　　新疆　加强执法 谱写新篇

　　“麦穗金黄稻花香，风吹草低见牛羊，葡萄瓜果甜又甜，煤铁金银遍地藏……”美丽的新疆，让无数人心醉神迷。2012年，新疆维吾尔自治区知识产权局认真贯彻落实国家知识产权局的指示和部署，不断提高对专利行政执法工作重要性的认识，将专利行政执法作为核心工作来抓，开创了专利行政执法的新局面，为“大美新疆”谱写了知识产权的美丽篇章。

　　“新疆共有14个地州市，目前全部成立了知识产权局；除喀什、克州个别边远县以外，其余近80个县（市、区）也都成立了知识产权局。不仅如此，伊犁州、巴州、昌吉州和喀什地区开通了‘12330’维权援助与举报投诉热线电话，乌鲁木齐市知识产权局设立了新疆知识产权维权援助中心乌鲁木齐工作站。”新疆知识产权局局长马庆云在接受中国知识产权报记者采访时表示,通过加强机构和队伍建设，全区形成了由自治区、地市州、县三级联动的整体格局，为做好专利行政执法工作提供了良好的组织保障。”

　　不断完善的政策法规体系，则为做好新疆专利执法工作提供了制度保障。据了解，2012年，新疆维吾尔自治区人民政府出台了《关于加强专利行政保护的意见》，从提高对加强知识产权行政保护工作的认识，到加大专利行政执法工作的支持和投入等7个方面提出了意见和要求。新修订的《自治区专利促进与保护条例》也进一步明确了县级以上管理专利工作的部门执法职责，加大了专利权的保护力度。

　　另外，针对新疆地域辽阔，执法成本比较高的问题，新疆知识产权局特别加大了对地州市知识产权局执法维权工作的投入力度，有效激励了地州市局办案的积极性，改善了执法办案条件，进一步提高了办案数量和质量。马庆云介绍，除此之外，还加大了对地州的执法指导和监督力度，同时采取多种方式进行培训，不断提高执法人员业务素质和办案能力，通过加强宣传营造良好的知识产权氛围，为做好专利行政执法工作奠定了良好基础。

　　“在加强专利行政执法的过程中，新疆知识产权局突出重点，强化责任与督查，同时加强协同配合，不断拓展业务，将执法工作引向深入，落到实处，有效推动了全区专利行政执法办案的质量和数量的进一步提升，推动执法工作取得了新的进展。”马庆云表示。

　　“2012年，新疆知识产权局虽然取得了一定成绩，但与许多发达地区相比还有较大差距。为进一步提升新疆的专利行政执法工作，我们已将2013年定为‘执法能力建设年’。我们将继续强化责任，攻坚克难，向先进省市学习，不断总结经验，继续提高执法水平和能力，为我国专利事业发展和创新型国家建设提供有力保障。”马庆云表示。

　　武汉　推动创新 驱动发展

　　“2012年，武汉市知识产权局围绕‘坚持创新驱动，努力建设国家创新中心’任务，不断创新，深入实施专利战略推进计划，将专利工作贯穿创新驱动发展全过程，初步形成了较为清晰的专利战略融入创新管理链和专利促进企业发展路线图，有力地促进了国家创新中心建设。”在全国知识产权局局长会会议现场，武汉知识产权局局长董宏伟向本报记者如是说。

　　武汉地区高等院校科研力量雄厚，每年承担大量国家基础和前沿技术研究项目，产生了大量发明专利，2011年其有效发明专利量占武汉市47.4%以上，形成了一批具有知识产权的高新技术项目。为此，武汉市知识产权局积极推进高校院所发明专利转化实施，将武汉科教优势变为经济优势。“武汉市知识产权局对武汉地区高校专利实施状况进行了调研，出台了促进高校院所面向市内企业开展技术转移和技术合作的政策，实施了企校专利实施对接工程，构建了大学生专利创业孵化链。一系列政策的采取，使得武汉地区高校发明专利转化实施率不断提高。”董宏伟告诉记者。

　　不仅如此，近年来，武汉市鼓励企业申请发明专利和外国专利，资助企业实用专利转化，开展以企业为专利权人、以效益为核心要素的武汉市政府专利奖评选，深入开展专利权质押融资工作和“武汉市知识产权企业培育工程”，积极推进企业知识产权托管。“通过大量的企业专利工作实践，武汉市已形成了一条较为清晰的专利促进企业成长路线图，有力地推进了企业的发展。”董宏伟表示。

　　专利服务业是高技术服务业核心业务，是创新链的重要组成部分，推动创新驱动发展必须大力发展专利服务业。为此，武汉市知识产权局采取了一系列措施，积极推进专利服务业发展壮大。比如，支持专利代理机构做强做大，积极推进专利信息利用服务工作，优化国家专利技术（武汉）展示交易中心工作环境，开展知识产权服务业调研，与武汉大学沟通承担国家知识产权局知识产权服务业发展研究软课题等，使得武汉专利服务业水平得到了明显提升。

　　2013年，武汉市知识产权局将继续以提升自主创新能力为主线，深入实施专利战略，以运用专利制度和专利资源为核心，积极服务创新主体，着力推进关键核心技术的知识产权创造，着力提升市场主体的知识产权运用水平，着力强化知识产权保护的行政执法力度，在东湖高新区建立“知识产权特区”，支撑创新，驱动发展。（知识产权报　记者　崔静思　李群　吴艳）