一、国家地方联合工程研究中心（工程实验室）创新能力建设项目

（一）扶持方式及资助金额

事前资助，按经专家评审核定的项目总投资的40%给予资助，最高不超过2000万元，已获市级工程研究中心（工程实验室）资助或国家地方联合工程研究中心（工程实验室）市财政配套资助的,资助额在2000万元总额中予以扣除。

（二）申报条件

1.项目申报单位是在深圳市注册（含深汕合作区）、具备独立法人资格的从事战略性新兴产业（新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济（不含文化创意）、新材料、海洋经济等）研发、生产及服务的企业、事业单位、社会团体或民办非企业等机构。其中，企业应拥有较强的技术开发和项目实施能力，经营管理状况良好，具有较强的经济实力和较好的经济效益；事业单位、社会团体和民办非企业应拥有优秀的技术及管理团队，具有高水平研发成果和技术储备，具备良好的产学研合作基础，财务制度健全。

2.项目申报单位须于2018年8月24日前获批组建国家地方联合工程研究中心（工程实验室）,已获得市财政资金配套支持的国家地方联合工程研究中心（工程实验室），须于2018年8月24日前通过验收。

3.项目申报单位在本领域有较强的影响力，具有相应的研发基础条件。国家地方联合工程研究中心（工程实验室）总人数不少于50人，其中专职研发人数不少于30人，相关研发设备原值不少于3000万元，相关研发场地面积不少于2000平方米，研发经费不低于1000万元或者研发经费占销售收入比例不低于5％，能为产业关键技术和设备的研究、开发、成果转化等提供支撑和保障。

4.国家地方联合工程研究中心（工程实验室）创新能力建设项目定位明确，发展思路清晰，任务、目标合理，管理体制和运行机制规范。应有新增固定资产投资（土建工程、新购置设备等），建设期一般不超过3年。

5.项目符合国家产业政策，落实资金（自有资金证明+银行贷款承诺＋银行贷款≥项目总投资，其中自有资金不低于项目总投资的30%）、节能、降耗、环保、安全等要求。

6.项目已按有关规定完成审批、备案或核准，且时限未超过两年，根据需要取得项目用地、环评、规划等批准文件。

7.为提高我市创新载体开放共享能力，待项目批复后，对于使用财政资金购买的单台套原值在30万元人民币以上用于科学研究和技术开发活动的科学仪器、专用软件和实验装置、设施，需在完成安装调试之日起30个工作日内在深圳创新载体公共服务平台（www.scpsp.com）进行登记，未来统一在平台内实现在线预约、支付、售后等对外开放共享服务，提高科技资源使用效率，并将共享服务情况作为项目验收的重要考核指标。

（四）申报材料

项目资金申请报告（需编辑目录，标注页码）：

1.项目摘要（4000字以内）

包括项目名称、法人概况、编制依据、发展战略与经营计划（须提供已验收国家地方联合工程研究中心（工程实验室）建设情况总结），建设内容、规模、时间、方案和地点，项目总投资及资金来源，申请政府资助资总额，主要建设条件、取得的成绩、结论与建议。

2.项目建设的依据、背景与意义

相关产业发展状况及趋势预测，产业发展面临的瓶颈问题，工程实验室对产业发展、结构调整将产生的影响、作用和意义等。

3.技术发展与应用前景分析

包括国内外技术状况与发展趋势预测分析、产业发展面临的瓶颈问题、技术发展比较（包括本单位技术水平优势和劣势、关键技术突破点）。

4.主要方向、任务与目标

包括国家地方联合工程研究中心（工程实验室）创新能力建设项目战略与思路、主要发展方向、主要任务、近期和中期目标等。

5.组织机构、管理与运行机制

包括项目法人单位概况（单位性质、基本结构、财务状况、运营情况，现有研发条件和产学研工作基础，近年来取得的相关重大科研、标准制定、产业化等成果和水平，在行业发展中的贡献、影响和作用情况等）、国家地方联合工程研究中心（工程实验室）的机构设置与职责、主要技术带头人、管理人员概况与技术团队情况以及运行和管理机制等。

6.建设方案

包括建设内容（包括技术方案、设备方案和工程方案等，突出产业关键共性技术开发）、规模、地点及项目招标内容等。

7.节能及环境影响

包括节能及环境影响评价等，其中节能专篇章节需按照《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会2016年第44号令）要求进行编写。

8.项目实施进度与管理

包括建设周期、项目实施进度安排及建设期的项目管理等。

9.投资估算及资金筹措

包括项目总投资估算表、建设投资估算、分年投资计划表、项目资金筹措及落实情况和资金使用方案。

项目总投资主要包括建设投资、研发费用和铺底流动资金。建设投资主要包括建筑工程费，安装工程费，设备及工器具购置（含专用仪器设备试制费）、改造和租赁费（包括购置必要的技术和软件）等。研发费用包括自主研发费和委托开发费。其中，自主研发费主要包括科研材料及事务费（包括材料费、测试化验加工费、科研活动燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费）、人力资源费（包括研发人员工资、劳务费、专家咨询费）、其他费用（包括差旅费、会议费、国际合作与交流费、人员绩效、管理费等）；委托开发费主要是指项目单位购买研发外包服务所支付的费用。铺底流动资金主要包括生产燃料动力费、生产原材料费、场地租赁费、基本预备费、建设期利息等。

项目投资构成中，建设投资不低于总投资的40％，研发费用和铺底流动资金合计不高于60％。

项目资金筹措方案中，自有资金不低于项目总投资的30%，且须提供银行出具的证明文件。

资金使用方案需列出项目建设所需购置的主要设备、技术及软件等清单（设备种类、数量、参考单价、是否已购、是否采用财政直接补贴资金等）以及土建、流动资金等。

10.项目经济和社会效益分析

项目建成后的运营方案、管理模式、经济和社会效益分析。

11.项目风险分析

包括项目的技术风险、市场风险、资金风险等评价情况，以及风险控制思路等。

12.其它需说明的问题

资金申请报告附件（请按照以下顺序依次排序）：

（1）项目单位法人注册文件、组织机构代码证；

（2）社会投资项目的备案或核准文件（如项目涉及技术改造内容，项目单位在填报社会投资项目核准备案管理系统时，项目建设性质选择“技术改造”类别）；

（3）国家地方联合工程研究中心（工程实验室）组建的批复和验收文件；

（4）银行出具（三个月内）的自有资金存款证明文件（原件1份），银行出具的贷款承诺文件或已签订的贷款协议或合同（若有贷款）；

（5）项目单位近三年财务审计报告（若项目单位成立时间不足三年，需提供单位成立至今的财务审计报告）；

（6）上年度完税证明；

（7）项目单位近三年研发经费实际支出专项审计报告；

（8）项目技术先进性证明及奖励文件，包括查新报告、软件著作权、发明专利、产品检测报告等；

（9）国家地方联合工程研究中心（工程实验室）技术团队成员及相关证明材料。

（10）国家地方联合工程研究中心（工程实验室）已有仪器设备清单；

（11）国家地方联合工程研究中心（工程实验室）新增设备和软件购置清单；

（12）国家地方联合工程研究中心（工程实验室）用地规划许可文件及土地使用权属证明，租赁场地提供租赁证明；

（13）涉及环境影响的，应提供环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

（14）申报项目使用政府补助资金招标事项计划表；

（15）项目管理承诺函；

（16）项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

二、国家企业技术中心创新能力建设项目

（一）扶持方式及资助金额

事前资助，按经评审核定的项目总投资的20%给予资助，最高不超过1500万元，已获批市级企业技术中心资助和国家企业技术中心市财政配套资助的，资助额在1500万元总额中予以扣除。

（二）申报条件

1.项目申报单位是在深圳市注册（含深汕合作区）、具备独立法人资格的从事战略性新兴产业（新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济（不含文化创意）、新材料、海洋经济等）研发、生产及服务的企业，应拥有较强的技术开发和项目实施能力，经营管理状况良好，具有较强的经济实力和较好的经济效益，在国民经济各主要行业中具有显著的规模优势和竞争优势。

2.项目申报单位于2018年8月24日前获批组建国家企业技术中心,已获得市财政资金配套支持的国家企业技术中心创新能力建设支持的，须于2018年8月24日前通过验收。

3.项目申报单位在本领域有较强的影响力，具有相应的研发基础条件开发、试验条件，有较强的技术创新能力和较高的研发开发投入，拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌，并具有国际竞争力，研究开发与创新水平在同行业中处于领先地位。拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，拥有一定规模的技术人才队伍，在同行业中具有较强的创新人才优势。企业上年度销售收入不低于1亿元，研发经费不低于1500万元或研发经费占销售收入比例不低于5%，企业专职研究与试验发展人员数不低于150人，企业技术开发仪器设备原值不低于2000万元，能为产业关键技术和设备的研究、开发、成果转化等提供支撑和保障。

4.国家企业技术中心创新能力建设项目定位明确，发展思路清晰，任务、目标合理，管理体制和运行机制规范。应有新增固定资产投资（土建工程、新购置设备等），建设期一般不超过3年。

5.项目符合国家产业政策，落实资金（自有资金证明+银行贷款承诺＋银行贷款≥项目总投资，其中自有资金不低于项目总投资的30%）、节能、降耗、环保、安全等要求。

6.项目已按有关规定完成审批、备案或核准，且时限未超过两年，根据需要取得项目用地、环评、规划等批准文件。

7.为提高我市创新载体开放共享能力，待项目批复后，对于使用财政资金购买的单台套原值在30万元人民币以上用于科学研究和技术开发活动的科学仪器、专用软件和实验装置、设施，需在完成安装调试之日起30个工作日内在深圳创新载体公共服务平台（www.scpsp.com）进行登记，未来统一在平台内实现在线预约、支付、售后等对外开放共享服务，提高科技资源使用效率，并将共享服务情况作为项目验收的重要考核指标。

（三）申报材料

项目资金申请报告（需编辑目录，标注页码）：

1.项目摘要（4000字以内）

包括项目名称、法人概况、编制依据、发展战略与经营计划（已获支持的创新能力建设项目须提供建设情况总结），建设内容、规模、时间、方案和地点，项目总投资及资金来源，主要建设条件、取得的成绩、结论与建议。

2.项目建设的依据、背景与意义

相关产业发展状况及趋势预测，产业发展面临的瓶颈问题，创新能力建设项目对产业发展、结构调整将产生的影响、作用和意义等。

3.技术发展与应用前景分析

包括国内外技术状况与发展趋势预测分析、产业发展面临的瓶颈问题、技术发展比较（包括本单位技术水平优势和劣势、关键技术突破点）。

4.主要方向、任务与目标

包括企业发展战略与思路、主要发展方向、主要任务、近期和中期目标等（具体到考核验收的条件和指标）。

5.组织机构、管理与运行机制

包括项目法人单位概况（单位性质、基本结构、财务状况、运营情况，已有技术服务条件、工作基础和取得的成果和水平，近年来为行业内企业、科研机构、政府提供公共技术服务或咨询服务的实际情况，在行业发展中的贡献、影响和作用情况等）、机构设置与职责、主要技术带头人、管理人员概况与技术团队情况以及运行和管理机制等。

6.建设方案

包括建设内容（包括技术方案、设备方案和工程方案，服务内容及其合理性）、规模、地点及项目招标内容等。

7.节能及环境影响

包括节能及环境影响评价等，其中节能专篇章节需按照《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会2016年第44号令）要求进行编写。

8.项目实施进度与管理

包括建设周期、项目实施进度安排及建设期的项目管理等。

9.投资估算及资金筹措

包括项目总投资估算表、建设投资估算、分年投资计划表、项目资金筹措及落实情况和资金使用方案。

项目总投资主要包括建设投资、研发费用和铺底流动资金。建设投资主要包括建筑工程费，安装工程费，设备及工器具购置（含专用仪器设备试制费）、改造和租赁费（包括购置必要的技术和软件）等。研发费用包括自主研发费和委托开发费。其中，自主研发费主要包括科研材料及事务费（包括材料费、测试化验加工费、科研活动燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费）、人力资源费（包括研发人员工资、劳务费、专家咨询费）、其他费用（包括差旅费、会议费、国际合作与交流费、人员绩效、管理费等）；委托开发费主要是指项目单位购买研发外包服务所支付的费用。铺底流动资金主要包括生产燃料动力费、生产原材料费、场地租赁费、基本预备费、建设期利息等。

项目投资构成中，建设投资不低于总投资的40％、研发费用和铺底流动资金合计不高于60％。

项目资金筹措方案中，自有资金不低于项目总投资的30%，且须提供银行出具的证明文件。

资金使用方案需列出项目建设所需购置的主要设备、技术及软件等清单（设备种类、数量、参考单价、是否已购、是否采用财政直接补贴资金等）以及土建、流动资金等。

10.项目经济和社会效益分析

项目建成后的运营方案、管理模式、经济和社会效益分析。

11.项目风险分析

包括项目的技术风险、市场风险、资金风险等评价情况，以及风险控制思路等。

12.其它需说明的问题

资金申请报告附件（请按照以下顺序依次排序）：

（1）项目单位法人注册文件、组织机构代码证；

（2）社会投资项目的备案或核准文件（如项目涉及技术改造内容，项目单位在填报社会投资项目核准备案管理系统时，项目建设性质选择“技术改造”类别）；

（3）国家企业技术中心批复文件，已获创新能力建设项目的批复和验收文件；

（4）银行出具（三个月内）的自有资金存款证明文件（原件1份），银行出具的贷款承诺文件或已签订的贷款协议或合同（若有贷款）；

（5）项目单位近三年财务审计报告（若项目单位成立时间不足三年，需提供单位成立至今的财务审计报告）；

（6）上年度完税证明；

（7）项目单位近三年研发经费实际支出专项审计报告；

（8）项目技术先进性证明及奖励文件，包括查新报告、软件著作权、发明专利、产品检测报告等；

（9）项目实施团队成员及相关证明材料。

（10）项目已有仪器设备清单；

（11）项目新增设备和软件购置清单；

（12）项目用地规划许可文件及土地使用权属证明，租赁场地提供租赁证明；

（13）涉及环境影响的，应提供环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

（14）申报项目使用政府补助资金招标事项计划表；

（15）项目管理承诺函；

（16）项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。